香港民政事务局局长 何志平

Mr. Ho Chi Ping, Patrick, Secretary for Home Affairs,

Home Affairs Bureau, Hong Kong

叶会长、任道长…各位道众、各位朋友：

　　《道德经》是修心养性、治国安邦的大典，道家内圣外王之学，尽在此经。汉朝初年奉行的黄老道术，缔造战国以来中国首次的太平盛世。唐朝李姓，唐初以黄老治国，更奉老子为帝王祖先。《道德经》反对争斗，崇尚和平，无为而治。目前虽然是和平时代，但是竞争激烈，各种无形的争斗，纷纷扰扰，在今天的环境，如何用《道德经》做到清静无为，德化天下，需要炎黄子孙齐心，海外华人共勉。

自由与共和

　　我们的社会正在现代化，现代化是一个持续进行而难有终结的过程。健康的现代社会，是个人的自由与群体的共和的长久争持，也是系统的科学理性与个别的自主生活的持久抗衡。现代性的两个核心元素，是自由与共和，自由保证最大限度的发展，而共和促进最大限度的和谐，两者是相互牵制的，是辩证发展的关系。具体的来说，自由经济与共和政治，是现代社会的两大运作原则。自由经济是发挥个体的积极性、自主性，按照自己的想象力，创造财富，发展才华。共和政治调和冲突，缔造公平竞争的环境，为整体福祉而集结力量。

无为与不争

　　共和有上下两层，上层的共和，在于宪政法治，民主协商；基层的共和，在于公民社会。上层与下层，是相辅相成，缺一不可。我在香港是负责民政的，这里也就多讲基层共和的一面。

　　基层的共和，其实就是中国传统的礼治。礼治不是神权统治，也不单是以法治国，而是化民以礼，治国以法。在纠纷方面，民间先以公议解决，以自治组织协调，再诉诸法律；在福利方面，民间先行自力救济，再寻求国家福利。公共秩序主要由公民团体与政府协商管理。礼治的实行，以前在农村同乡的人共同遵守的规约，今日在建设公民社会，都是做到无为而治的门径。

　　所谓无为，就是「啬」，政府珍惜气力，有限责任，不做闲事，不过度立法，透过发展民间，累积力量，而令国家长生久视，永续发展。无为，是假设事情的真相与推动的契机––老子讲的「道」，难以言说，难以精细描述和实行，因此最好是「以百姓之心为心」，诉诸于公议与共识，诉诸于「礼」。

　　有了「无为」，才有「不争」。道家讲的「不争」，是大家都晓得争让的场所在那里、规范在那里，知道适可而止，不伤元气，顾全大体。按照规范而竞争，保留余地，尊敬真理的不可言说，不傲慢地假定自己掌握了真理，得了道，而是尊重对手的见解，开放胸怀，知其所行，知其所止，就是中国人讲的「礼」。

礼治与公民社会

　　香港的情况，是将科学的系统理性，保留在官方管辖的公共行政范围内，如行政架构、医疗、公费教育等。至于间接委托提供公共服务的公费机构和慈善团体，则可宽容不同意识形态的管理方式，如按照宗教的道理来办学、开安老院等。私营团体、私人公司则只需遵守法律，可以用不同的经营方式和意识形态存在，彼此尊重和谅解。这样香港形成了一个多元价值的、庞大的公民社会，可以保存传统思想与多元价值，并且与主流的科学管理与科学理性，作恒久的对话与互动。这样，就保存了社会的自由活动空间，而且令到香港整体的管理责任可以分摊，政府只承担有限度的政治责任。甚至「功成事遂，百姓皆谓『我自然』」。

不予言说之玄妙

　　世界上的四大古老文明，除了中国，都湮没无传。军事入侵只是一时的「亡国」，文化覆亡是「亡天下」，根本原因是无法融和外来文化，特别是外来的宗教传播。中国本身儒道混合的思想和大国文明，是消化外来思想与抵御外来宗教的利器。儒家与道家，都不全是系统化的宗教，也不单是辩论透彻的哲理，而是靠圣人留下的片言只字与行为模范，强调心性修养和个人领悟。《道德经》开首就说：「道可道，非常道。」

谦虚自居，德化天下

　　《礼记．中庸》云：「天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。」中国文化的威力，在于不直言「性」（人性论）与「天道」（宇宙论），只重视明德修身与家国礼法，守住良知、人伦与礼治。如果只是用狭窄的心灵，用生死存亡的态度来争辩最终真理、和最终主宰，甚至不惜诉诸暴力，这只会令胜者陷于傲慢，甚至疯狂，败者陷于自责，甚至自毁。宗教冲突和国际战争，都由于不能实践无为与不争。中国古人对于哲学与宗教的形而上学，是留有余地，以谦虚自居，《道德经》说的「善而下之」，不与外来的文化思想与宗教争论精细的宇宙论与形上学，不假定真理可以用言语捆绑，不认为人的行为可以用教条与刑法来规范，致令外来宗教和文化最终要与中华本土的传统价值妥协，必须立足于儒道的基础之上，受到「儒道化」，而融入中华文化。这就是「有容乃大」，「厚德载物」的文化胸襟，也是「上善若水，水善利万物而不争」的软实力。

　　中国中兴，国家崛起，将面对各种挑战，我们必须参与世界秩序的建设，将中华文化推出海外，累积中国的软力量和文明号召力，我们不单要在国内推行王道与礼治，也要在国际上介绍王道与礼治，主动参与国际组织，构建世界公民社会，促进人类世界的永久和平。让我们齐心协力，朝着「以道相通的和谐世界」的方向，而共同努力。谢谢。